根据20xx年工作责任目标的总体要求,财税所在县局直接领导下,经过财税所全体人员的共同努力,较好地完成了上半年1-5月份的各项目标任务。现将上半年的工作汇报如下:
一、严格责任,完成粮食直补工作
为切实做好20xx年的粮食直补工作,我们认真实行行政首长负责制和责任追究制,按照24小时值班制的要求,严格工作程序,切实做到“七不准、四到户”,群众对此非常满意,直补期间无一例上访事件发生,今年共发放补贴资金 万元,其中:粮食直补资金 万元,综合直补 万元。
二、财政收入情况
今年县财政局年初安排税收任务 万元,其中:国税 万元,地税 万元,截止到5月底税收已完成 万元,占全年任务的 %。其中国税: 万元,地税: 万元。今后一段时间在做好本职工作的同时,抽出人员,协同国地税部门,强化税收征管,广植税源,深挖税源,加大税收征管力度,严防“跑、冒、滴、漏”,确保全年财政收入完成。
三、调整和优化支出结构,确保收入支出的平衡
千方百计筹措资金,搞好现金调度,保证机构的正常运转,保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入,严格控制和压缩一般性开支,重点控制临时性预算支出,确保收支平衡。大力倡导勤俭节约,坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”,构建和谐社会。
四、加强财务管理,逐步规范会计核算与会计监督制
1、执行《会计法》、《预算法》,按照其规定的内容和管理要求,合理配置会计工作岗位,优化配置结构,相互分离,相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理实施办法》,完善并创新了财政管理。二是强化会计监督与管理,保证会计资料真实、完整,上报数据及时、准确,规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理,扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围,实行财政统筹,扩大统筹范围。
2、加大采购力度,做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经采购统一购买,严格按照采购制度在采购环节上节约了不少费用,也为采购单位提供方便。
五、下一步工作计划
虽然,我们在上一段工作中取得了一定的成绩,但距领导的要求还有不少的差距,在下一步的工作中,我们要在镇、的正确领导下,克服不足,正视差距,制定出强有力的举措,拿出超常规的努力,努力完成镇、安排的工作目标任务。
20xx年是我国由积极财政向稳健财政转向的关键一年,“控制赤字,调整结构,推进改革,增收节支”是新时期财政的核心,也标志着实施近七年的积极财政即将调整取向。一年来,我们在乡、和县局的正确领导与关心支持下,紧紧围绕乡、经济发展总体目标和县局对财政工作的整体部署,结合本乡改革与发展的实际,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实“”(县财政工作会、乡经济工作会)精神,积极探索财政工作新思路,大力发挥财政新职能,继续深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,坚持依法行政,依法科学理财,克服了各种减收增支因素的影响,保证了工资按时发放和专款及时拨付到位,顺利实现了阶段性任务目标,促进了乡域经济和各项事业的发展。
20xx年我乡财政收入任务4x元,比20xx年实际86、2x元减少37、2x元。财政周转金任务13、5x元,亚行贷款回收任务14、x元,世行贷款任务0、8x元。截止目前,已完成财政收入任务50、6x元(其中:国税15、6x元,地税3x元),占任务的103、。财政正常支出44、x元。
一、扎实开展四项活动,全面提部素质
1、扎实开展保持党员先进性教育活动,切实提升党员干部的政治素养。一是组织全体党员、干部认真学习关于开展保持党员先进性教育的实施意见、专题《学习读本》和单位自己编制的辅导材料,采取集中辅导与个人自学相结合、系统学习与重点学习相结合、学习与考试相结合的方法,每人学习笔记均达10000字以上,并且人人都有学习心得。二是广泛征求意见,认真进行分析评议。紧紧围绕开展“党员先进性明白卡”承诺和“有困难找党员”这一活动主题。本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法,组织党员、干部紧密联系个人思想和工作实际,对照标准,认真查摆,深刻剖析,找准班子集体和党员自身存在的突出问题,特别是理想信念、宗旨观念、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析根源,做到了问题查准、根源搞清、认识到位、措施务实。每个党员、干部都按照要求认真地撰写了不少于2000字的党性分析材料。三是正视问题,认真整改提高。通过广开言路,虚心纳谏,共征求到班子集体、班子成员及党员个人意见和建议97条,经归纳整理为35条,其中:班子集体11条;班子成员24条。针对这些问题,所领导班子带领大家进行了专题讨论和研究,制定了整改方案和意见,逐条逐项的进行落实和分解,明确责任人、整改措施、整改时限,能够及时整改的立即改,一时不能整改到位的制定出整改计划,限期整改,自身整改不了,由班子集体拿出整改意见报请上级协调解决。通过开展学习教育,使每个党员干部的认识进一步提高,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,党员的宗旨意识有了明显的增强。大家进一步统一了思想,端正了态度,纷纷表示要自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高政治理论修养。今年又有光荣地加入了党组织,列培,形成了良好的梯级培养态势。
2、扎实开展政风行风评议,切实转变干部的工作作风。在政风行风评议中,我们紧紧围绕“内强素质、外树形象”的总体目标,按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”,“管行业、必须管行风”的原则,积极倡导“育一流财政干部、塑一流财政形象、倡一流财政服务、树一流财政信誉、求一流财政管理”的“五个一”要求,充分发挥行风建设对财政工作的促进和落实作用,依靠干部群众,有计划、有组织地对财政所的行风进行公开评议和监督,着力解决人民群众关注的财政工作中的热点、难点问题,进一步规范行风行为,改进工作作风,加强制度建设,提高服务意识和服务质量,不断拓展行风建设的广度和深度,努力创造宽松和谐的工作环境,获得了显著的成效。
3、扎实开展“四五”普法,切实增强干部依法行政水平。几年来,在乡、的正确领导和县财政局的指导下,我所把认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届三中、四中全会和国家“依法治国,执政为民”、“弘扬精神,增强法制观念”精神,紧紧围绕乡、关于社会和经济发展的总体要求,积极推行政务公开,始终坚持依法行政、依法理财的原则,深入开展普法教育。我们结合自身实际和财政工作特点,自己编制教材和辅导材料,深入学习以为核心的基本法律和社会经济法律知识,重点抓好《行政许可法》、《会计法》、《预算法》、《赔偿法》、《合同法》等综合法律知识和财政专业法规培训和普及。通过学习,极大地提高了全所干部的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,优化了财政执法环境。在此次“四五”普法验收中以优秀的成绩获得了通过,得到了一致好评。
4、扎实开展技能培训和学历教育,切实提部的业务素质。随着农村税费改革和财政改革的不断深入,乡镇财政职能也发生了很大变化,过去的征管能手一时也似乎没了用武之地。为此,我们继续着重抓好专业培训、公务员岗位培训、新技能培训,通过集中学习、岗位培训、以会代训、通过实践锻炼的形式,组织干部加强学习各种专业知识,积极探索新思路、新方法,使干部能够迅速转变观念,提高业务素质,适应新形势下的财政工作需要,在今年的乡镇配套改革笔试中,我们以平均86分在全县1x乡镇财政所中独占鳌头,取得了可喜成绩。同时,我们也十分注重学历教育,所里制定制度,对学习深造的人员给予奖励,极大地激发了干部的学习的求学热情,已有报名参加了本科函授。
二、认真开展四项工作,全面落实惠农
(一)认真开展惠农资金发放工作
1、免征农业税。按照省文件精神,今年我乡取消征收农业税及附加,共计44660,其中正税32216,农业税附加7443。
2、粮食直补和水稻良种补贴。为了认真落实省、县对20xx年粮食直补、水稻良种补贴兑现工作,我们紧紧依照省、县文件精神和有关要求,在以乡副、副乡长晏广江为组长,财政、农业、经管、信用社等部门负责人为成员的领导小组的领导下,及时制定了工作实施方案。在实际工作中,我们严格按照统一补贴范围、统一补贴时限、统一计算依据、统一补贴标准、统一发放程序“五个统一”的要求,做到了操作程序规范,认真核实登记,数据测算准确,资金足额兑付。截止目前,共兑付补贴资金3484,其中:粮食直补资金1261,涉及7组、306,粮食实际种植面积13604、8;水稻良种补贴资金2223,涉及5组、132,水稻实际种植面积148。
3、农村贫困生“两免一补”。我乡现有教学点,5教学班。其中:初中1,小学3,学前班。在校学生198。其中:初中110,小学80,学前班7。
我们依照教育部门提供的贫困生花名册,采取分村核实的办法,通过村组干部、党员、群众代表评议,财政干部上门逐户核实,经核实、举报,在原名册的基础上在核实中调换6,群众举报调换,考虑郧县籍特困生在我乡就读的生活无着落,安排了,城关籍安排了,原县分配**乡17,三官林区8,我们根据实际情况落实为**乡16,三官林区9。基本做到了按时按要求落实到位。截止目前,我乡春季共核定贫困生47。其中:初中25(**乡16,含郧县,城关;三官林区9);小学22。共落实春季“两免”资金6931。秋季核定贫困生52。其中:初中29,小学22,共落实杂费4824。
4、退耕还林补贴的发放。全乡共落实x村,71,3505、,80617退耕还林资金。先后组织专班对各村的还耕地进行了核查、清理,消化了因退耕款的群众上访矛盾。
(二)扎实开展农村土地二轮延包工作
我乡现有土地面积1253,其中水田143,旱地1158。为认真贯彻落实《土地承包法》,按照上级有关依法完善农村土地二轮延包精神,我们在“**乡依法完善农村土地二轮延包工作领导小组”的统一部署下,精心组织,深入实际,扎实工作。于3月20日至4月25日率先进行河村的二轮土地延包试点工作,并在试点基础上总结经验,在全乡推广铺开。5月10日至6月10日,全乡的延包调查登记,矛盾调处,合同签订等程序基本结束。7月20日前,经营权证发放到户。9月底,根据省、市、县检查验收的有关精神,我们积极组织自查自纠、自我完善,保证农村不折不扣落实,保护农民的经济利益不受损害。具体工作中,我们主要做到“三个明确”,确保“三个到位”。即:明确目标,组织宣传到位;明确任务,落实到位;明确责任,督办检查到位。10月份已顺利通过省、市、县三级验收。
(三)扎实开展村级财务清理工作
自九月份以来,我所抽调清理专班,在全乡范围内开展了村级财务清理。目前全乡1x村清理全部结束并均查处整改到位。根据清理,全乡各村在执行财务制度等方面还存在着一些不规范的地方,主要表现在:一是财务管理混乱,会计职责履行不到位。主要反映在部分村会计形同虚设,村主职干部亲自经手财务,代行记帐;或者资金不从会计手中过,坐收坐支,“体外循环”,长期不报帐。二是村级收支监控不严,招待费过大、帐目重支、村借款利率高于同期银行利率,容易形成漏洞,造成集体资产流失。三是村组干部(包括退休干部)工资、补助核定不合理,差距过大。四是会计资料保存不全。针对这些问题,清理小组已做了初步处理,并提出如下建议:一是尽快推行村级财务“双代管”,建立完善的农村财务管理制度,即村帐所管,使农村财务管理有章可循。二是加大村级财务公开的力度和深度,积极推行民主理财,接受群众监督。三是增收节支,化解村级债务。为下一步“村帐所管”的顺利开展奠定基础。
(四)扎实开展农村合作医疗基金征收管理工作。
新型农村合作医疗是新形势下党、为切实解决“三农”问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重要举措,也是继农村税费改革后的又一项重大惠民,它不仅有利于促进农村经济发展,维护社会稳定,而且有利于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题。财政部门作为新型农村合作医疗基金征收管理、财务监管的职能部门,必须严格依照有关文件规定,不断强化基金征收,加强监督管理,切实做到专款专用,提高资金使用效益,为农村卫生事业的健康发展服好务。为此,我们从以下几个方面着手,扎实开展农村合作医疗基金的征收管理工作:
1、加大宣传力度。财政所在县、乡动员会后召开会议,迅速行动起来,落实会议精神,一是对干部进行培训,并将这次新型合作医疗制度的相关内容汇集编写出来,人手一册,务求使每一位干部都能够迅速熟悉,把握内容,统一口径,为到村进行宣传和下一步规范征收医疗基金奠定基础。二是积极配合驻村行政干部以及村委会召开群众大会,将这次的新型农村合作医疗制度的意义、指导思想、管理、参加方式、筹资标准、就医选择、享受标准等内容以及与过去旧的合作医疗制度的区别、尤其是对农民自己有什么好处等相关给农民做好宣传解释工作,做到家喻户晓,切实提高农民自愿参加合作医疗和自觉缴纳医疗基金的积极性。三是迅速将县里统一编印的“致全县农民朋友的公开信”发到农民手中,让深入千家万户。
2、规范征收方式。一是我们积极抽调人员配合乡、村干部组成专班,迅速开展各村的调查摸底,据实测算、核定征收数额,入户办理征收手续,力求做到“村不漏户、户不漏人”。二是在医疗基金的征收过程中,我们借鉴过去征收农业税的成功经验,采取以“三定一集中”为主、部分特殊情况上门征收为辅的征收方式,同时在财政所设立征收窗口,方便农民缴纳基金;三是统一票据。加强了票据管理和征收资金的管理,防止票据流失、滥用,确保票款无损毁和票据安全。财政干部征收资金及时足额上缴财政所专户保存,杜绝了资金挪用、截留;四是提高服务质量,严肃工作纪律,做好上门征收和规范服务工作。在征收时,尊重农愿,文明征收,方法灵活,切实提高了农民的参合率和基金的征缴率。
3、加强基金管理。按照上级要求,对于农村合作医疗基金我们将实行基金财政专户储存、封闭运行和直接支付的办法,对其运行实行全方位监管,从制度上堵塞资金管理漏洞,保证基金的封闭运行和安全。一是做好基金开户工作;二是确保征收的基金及时进入专户。截止12月28日,全乡共组织参合户307,941,9414,并与当日全部上解县局。三是配合乡合管站做好了全乡各农户的票款、表的核对工作,为下一步填卡打好了基础。四是严格执行财务会计制度,完善基金的财务管理制度,做到以制度管事、制度管人的理念,切实加强基金的财务管理和会计核算工作。
三、切实推行四项改革,全面加强财政监管
1、在巩固农村税收、配合乡镇综合配套改革的基础上,继续推进财政管理制度改革。一是按照县局推行部门预算的要求,逐步推进了全乡部门预算,加大了项目支出控管力度,硬化了预算约束,严格了预算监督。二是继续推进国库集中收付改革,巩固工资统发成果,继续实行人事核编,定人,财政核资,银行代发的统发体系,保证每月15日前工资直达个人帐户,专项资金直达供应商。三是积极运筹乡镇采购改革。积极创造条件逐步将建设工程、防汛物资、中小学教材等纳入采购范围,为下一步全面推行乡(镇)采购奠定基础。四是继续深化收支两条线改革。认真清理行政收费项目,结合非税收入收缴管理制度改革,将行政事业性收费、性基金、罚没收入等纳入部门预算管理,确保非税收入及时足额缴入财政专户。
2、认真清理财政供养人员,严格控制供养系数。根据县局统一安排,我们于今年3月份组织全体财政干部开展对全乡财政供养人员和自收自支单位人员、农村中小学生人数进行一次了全面清理,我乡现有行政事业单位1,本级预算(乡、财政所、农服中心、文化站、畜牧站),上划单位(教育、卫生、林业、广电公司),县级二级单位(派出所、司法所、计生站),自收自支单位(土管所、集镇办)。现有人员33。其中:在职、在岗22,离休,退休6,遗属2,内退,病休,其他1(借调县有关单位)。掌握了第一手资料,为乡镇配套改革和财政管理提供了科学依据。
3、加强财政监管力度,提高财政资金使用效率。进一步增强法治观念,强化监督手段,完善监督机制,健全监督体系,切实把依法行政、依法理财落到实处。一是严格票据管理。通过票据管住收入。二是进一步加强会计基础管理,大力整顿规范会计秩序,继续巩固和完善乡财务核算中心,本机关内部的预算、农财、经费、亚行贷款、基地等财务,建立健全亚行贷款项目的制度和帐表。规范村级财务管理,完善村级财务运作程序,加强村级财务审计监管。三是加强财政资金监督管理,巩固和深化专款报帐核销制。注重完善财政监督方式和手段,确保财政资金的安全、高效使用。四是加强清欠回收。尽力完成周转金、亚行贷款、世行贷款等资金的回收工作。
4、认真搞好机构改革。按照省、市、县关于乡镇配套改革的精神,在乡、的领导下,我们积极行动,服从大局,配合乡搞好了机构合并和财政人员改革工作,使合并后的新单位全体人员迅速进入了角色。同时细心妥善安置了分流人员,并努力做好他们的思想梳导工作,切实为上级领导排忧解难。
四、紧紧围绕四大目标,全面提升创建水平
(一)努力实现文明创建目标。我们今年的创建目标是巩固“市级文明单位”,争创“市级最佳文明单位”。一年来,我们的“文明单位”创建工作严格按照市、县及主管部门精神文明建设的总体安排和要求,紧紧围绕财政改革和发展实际,始终坚持“两手抓,两手硬”的方针,有效开展“实践三个代表,建设文明单位,树新风讲奉献,争做文明职工”的创建活动,把“三个文明”建设作为总揽全局工作、推动机关建设、树立财政形象、加快自身发展的重点纳入议事日程,做到思想上重视、措施上扎实、工作上落实;始终坚持以人为本,强化思想教育,狠抓行风建设,严格规范管理,注重人才培育,切实提部素质,转变干部作风,着力锻造理想信念坚定、业务素质过硬、工作作风顽强的职工队伍,营造团结协作、积极进取、奋发向上的工作氛围,塑造忠于职守、无私奉献、文明服务的行业形象,取得了良好的效果。
(二)努力实现省级卫生先进单位创建目标。20xx年我所被授予“市级卫生先进单位”,我们深受鼓舞。今年,我们将再接再厉,争创“省级卫生先进单位”。一年来,我们严格按照《关于加强爱国卫生工作的决定》的要求,广泛动员干部职工,大力开展爱国卫生运动。以创建“市级最佳文明单位“和“省级卫生先进单位”为主线,完善基础卫生设施配套建设,狠抓卫生规范管理,积极开展环境整治、清洁活动,带动环境卫生面貌改善,取得了两个文明建设的双丰收。一是强化组织领导,成立了以所长为组长,相关人员为成员的创建工作领导小组,并明确由专人负责综治及安全卫生工作,建立了“一把手两手抓,内勤人员具体抓,全体成员总配合”的组织工作网络。二是创建措施落实到位。全面建立了目标考核责任制,制定了《卫生管理制度》,将卫生创建工作目标量化到工作责任书,签定到人,年终考核兑现,并将考核情况作为责任人评先表彰的重要依据。实行“一票否决”。激励大家做文明人,讲文明话;爱护公共卫生,维护公共环境;从自身做起,从小事做起;勿以善小而不为,勿以恶小而为之。以文明的举止,良好的作风树立单位新形象。三是加强了疾病预防工作,定期进行垃圾清运和“四害”清除,做到不留死角,不留隐患。组织全体干部进行体检,以洁净的环境保障干部职工的身心健康。四是抓科普培训。为了提部职工的健康水平和生活质量,我们开展了“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”活动,今年以来,自行组织编写了四期健康知识讲座,通过有针对性地宣传卫生防病知识,使大家对不良卫生习惯和生活陋习的危害有了更深刻的认识和警醒,进一步增强了广大干部职工的卫生意识和自我保护能力,以及爱护卫生和保护环境的自觉性和主动性。
(三)努力实现综治、平安单位创建目标。一年来,我所的综合治理工作以“平安单位”创建为主线,坚持“以防为主,防治结合”的方针,把社会治安综合治理工作纳入单位内部管理的重要内容,通过进一步完善制度,落实措施,强化监督,使我所综治工作取得了一定的成效。一是强化责任机制。将综治各项指标细化量化,层层分解落实到人,实行百分制考核,年终考核兑现。把综合治理工作作为个人年终评先彰优的主要指标,凡综合治理不达标的一律实行一票否决。二是在规范完善原有的各项财务制度,内部管理制度的基础上,制定了《安全内保制度》等制度,并将各项制度装裱上墙,对照执行。三是按照国资部门清产核资的要求,组织人员对单位的房产、设施、设备及办公用具等全部资产进行了全面彻底的清理,按照“一物两卡”的要求,逐项登记,建立固定资产台帐,并落实了资产使用管理责任人,有效地防止了国有资产的损坏和流失。四是加大安全保卫工作力度。在所有节假日期间,专门安排干部职工值班,并签订安全防范责任书,切实加强治安防范工作。五是建立治安联防制度,积极配合、等部门搞好了区域内的安全巡管工作。
(四)努力实现计划生育创建目标。一直以来,我们把计划生育工作摆在重要位置来抓。由所长牵头,明确一名干部具体抓,并联系十王寺村的计划生育工作,为了做到情况清,底子明,我们对每个幼龄妇女实行建档立卡,定期组织幼龄妇女参加检查,既保证了优生优育,又杜绝了计划外生育。同时,我们还对单位女同志,实行定期体检,确保妇女的身心健康。计划生育管理工作也连年受到好评与表彰。
总之,一年来,我们在乡、和上级财政部门的正确领导与大力支持下,较好地完成了各项工作任务。但从总体上看,与上级的要求还存在一定差距:一是财政收入进度不够均衡;二是各种配套改革有待进一步完善;三是支大于收的矛盾依然十分突出。因此,在今后的工作中,我们必须要认清形势,克难战困,奋力拼搏,确保完成全年各项财政工作任务。
一、加强财务管理,严肃财经纪律。
为了充分发挥财政的监督职能,我们加大了执法和对法律、法规执行的检查力度。一是认真贯彻执行《新会计法》,搞好我镇会计达标等级考核工作;二是加强预算外资金的管理。根据《关于加强预算外资金管理工作的决定》和《__省预算外资金管理条例》,加强了专用收据和非经营结算收据的管理,实行收支两条线,专户储存的管理制度。
二、严格执行年初预算,积极组织财政收入。
以“超收分成”为契机,建立健全镇级目标考核责任制和抓经济发展与税收征管的工作机制。
(1)建立企业生产经营统计台帐,抓好税源摸底调查;
(2)排忧解难,加大对企业的跟踪联系服务力度;
(3)经营城镇,盘活存量,招商引资,不断培植镇域新税源,保持镇域经济和税收稳步增长。
建立统筹协调、相互配合、监督有效的税收征管机制。
(1)以国、地税为主体,邀请工商和参与,成立协税护税核税小组;
(2)共同抓好税源调查,全面掌握镇域内经济发展和税收解缴情况;
(3)建立定期例会制度。
三、保证重点开支,严格支出管理。
__年,我们坚持适度从紧的财政,在预算安排上,继续贯彻“突出重点,兼顾一般”的方针,加强了财政支出的管理。一是保证了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出;二是以科技教育发展为重点,保证了学校建设和维修等教育事业费支出;三是以维护社会稳定为重点,保证了综治、司法和巡逻经费开支;四是保障弱势群体的基本生活,保证了下岗职工基本生活费和社会保障资金支出;五是坚持厉行节约的原则,加强了行政公用经费管理,严格控制会议费、招待费、修理费、燃油费等费用。
四、抓制度改革,完善村社财务管理。
一是建立定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新;二是实行村、社财务“镇管村用”,建立单一帐户体系,强化核算中心职能,特别是对合并村进行财务审查,并写出审查意见;三是根据___办[____]___号文件精神,结合《___村级民主管理试行办法》,初拟出《___镇农村财务管理和暂行办法》,完全实行村组代理会计制度。
五、严格执行《___镇机关工作管理制度》,提高服务质量,完善办事流程。
六、做好、交办的各项工作任务。
一、深化宗旨教育,提高党员素质。
创先争优不是一句简单的口号,要真正实现‘项项争先、年年进位’,必须正视自身缺点和不足,敢于‘揭短亮丑’。只有这样,才会有做好工作的压力和动力,进而激发干事创业的热情和干劲。为了将此项工作落到实处,我在财政所召开了专题会议,迅速成立了“创先争优”工作专班和领导小组,同时充分认识政治理论学习的重要性,我带头落实《三会一课》制度,同时规定每星期三和星期五为政治和理论学习日,并在全所掀起了“争先创优”的学习热潮。一是以论促学。组织全所干部职工以民主评议政风行风活动为契机,深化了全所党员干部对保持党的先进性,坚持财政为民的认识,同时结合财政实际,制定了建设效益型财政的发展规划。二是以改促学。结合干部作风教育集中整顿,深入学习“三个代表”重要思想,落实科学发展观,深刻理解高举建设中国特色社会主义旗帜提出的时代背景、理论基础和科学。大家纷纷表示,一定要以这次活动为契机,进一步推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织建设,力争各项工作更上一层楼。三是以研促学。紧紧围绕县局提出的以“建强基本组织、打造过硬队伍,加快推进书院发展”这个主题,大力提倡调研之风,要求大家结合该所工作实际,就我处如何壮大财政收入,优化支出结构,深入村、社区、农户做实地调查,多写调研文章,为我乡经济发展出谋献策。
二、完善管理制度,规范党员行为。
我所党员人数占全所人数三分之二以上,工作做得好坏,直接与全体党员有很大关系,为此党支部着重抓了党员队伍自身建设,完善各种管理制度,结合科学发展观活动,要求每个党员经常用党员标准来衡量自己的言行,使广大党员始终牢记自己是一名党员,进一步增强了党员的荣誉感和责任感。一是建立健全制度体系。建立健全了服务承诺、首问负责、限时办结、岗位责任等制度。以服务承诺制取信于民,以首问负责制体现机关文明,以限时办结制提高工作效率,以岗位责任制明确工作职责,形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系,靠制度管人、管事。同时将党员活动室进行了重新装修,制度上墙,使党员干部有一个学习充电的阵地,确保了五个基本。二是严格执行绩效考核。结合财政局开展的农村财政管理工作“争先创优”量化考评工作,制定了科学、量化、操作性强的绩效考核办法,制定了岗位责任制,把绩效考核与工作目标考评、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来。把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据,以绩效考评调动全所党员的积极性。
三、优化政风行风,提高工作效率。
我紧紧围绕局和乡、对财政工作的要求,以建设“效率•温馨”财政机关为主题,以履行服务承诺为核心,以“心系群众,财政为民”为准则,进一步树立全所财政干部心系群众、财政为民的良好形象,增强财政所党支部的凝聚力和战斗力,进一步密切与人民群众的血肉联系,推进法治型、服务型、责任型和效能型机关建设。一是改进机关工作作风。党员带头执行机关考勤等管理制度,严守工作纪律,简化办事程序,压缩办事时限,提高办事效率,推进依法行政和依法理财。每天实施上下午签到,严格按考勤制度执行。党员接受任务不讲条件,遇到难题勇挑重担,解决问题雷厉风行,党员的模范带头作用也激烈着一般干部积极努力的工作,达到人人有事做,事事有人做的新局面。组织委员华先友尽管自己年纪偏大,业务差,但任然接收了领导安排的综治办主任,每天坚持值勤,不懂就请教业务强的同志,现在工作起来也能得心应手了。二是打造优质服务窗口。我所在服务窗口安排专人值班,购置了空调,在休息间放有沙发,茶水,让前来办事的人员有一种宾至如归的感觉。在党员中间倡导导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等活动,尽量使前来办事人员少跑路、少费时间、少耗精力,最大限度地享受便捷高效的优质服务,党员带头把办事大厅建设成为优质服务的窗口,争创青年文明号,争创县级文明单位,争创县一级档案管理单位,并邀请档案管理部门到该所进行了实地指导,并提出了指导性意见。家电下乡会计刘应义为了一笔补贴款能够尽快的打入该农户的“一折通”上,在多次联系未果的情况下,冒着酷暑跑好几公里到他家为他办理了补贴款。三是大力推进政务公开。实行财政资金告知制,对群众关心、社会关注的问题,办事程序、办事标准、办事结果,将在我们新整修的宣传栏中一一进行公布,不断增加工作透明度,让老百姓清楚明白,一目了然。
四、积极创先争优,推进全所工作的快速发展。
今年来,我在抓基层组织建设中,创新思维,以变应变,在抓实、抓精、抓强上下功夫,在总结以往经验的基础上,创新党建工作机制,整合党建工作内容,不断激发广大党员创先争优热情。在工作中,给党员压担子,给任务。布置工作时,首先想到的是党员,放手让他们干工作,从而发挥了党员的先锋模范作用。一是激发创先争优热情。全所党员始终保持满腔的激情、昂扬的斗志,在“抓党建树财政形象 比奉献促经济发展”的主题中有所作为,并力争在同系统、同行业各项工作检查评比中位居前列,争当干事创业的标兵。在县局的工作考核中我所名列全县第二。二是做好宣传推广工作。鼓励党员干部深入基层调查研究,访、听民声、解民难;认真总结实际工作中好做法、好经验、好典型,撰写有深度、有份量的文章,向各种刊物投稿,一年来我个人在财政部及省、市、县刊物发表稿件6篇。三是推动和谐机关建设。从构建和谐社会出发,全所党员发扬主人翁精神,增强集体荣誉感,协调处理各种关系。在财政所形成人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、个人与单位之间相互依存的政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的浓厚氛围,营造干事创业,和睦相处,亲如一家的良好环境。四是落实廉政建设责任。每个党员自觉执行党风廉政建设有关规定,不违规,不违纪,更不违法,坚持“两查两看”。即:查纪律,看是否令行禁止;查廉洁,看是否克已奉公。每个党员要联系一年来个人的思想和工作实际,特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的问题,对照检查,认真整改。在具体工作中努力规范自己的言行,做党的忠诚卫士,当廉政建设的标兵。
这几年来我将日常工作融入创先争优活动当中,引导每个党员努力把承担的任务、从事的具体工作完成得更好,努力在全所形成一种人人争先进、个个创优秀的工作格局,激发了全所干部勇争先、谋进位的工作热情,促进了该处经济社会科学发展、和谐发展。为适应新形势,该所引导干部加强、业务学习,坚持每月一次所务会,一个季度一次党员生活会,相互交心谈心,达到心往一处想、力往一处使,始终让干部保持思路清晰,保持青春活力,增强干部适应新形势,处理新情况,解决新问题的能力,改变了原来不太和谐的局面和不稳定因素。由于全所党员的共同努力,“争先创优”活动也喜结硕果。工作作风有了根本转变,办事效益也得到明显提高,各项事业都起得了优异的成绩。做到了工作扎实,程序规范,应补尽补,将党的惠农真正落到了实处。同时我所实行了会计出纳分开,印鉴分管,同时给乡领导出谋划策,提出合理化建议,减少不必要的相关费用支出,将各村账户纳入财政专户管理,确保了财政资金的安全,理顺了财务手续和工作秩序,营造了和谐向上的基层财政工作环境,拓宽地方经济发展平台。沿着这样的积极路线,我们将创造一个全新局面的xx乡。
时光飞逝,转眼间我已经在财政局愉快的工作了一年,在这一年的日子里,我和大家一起学习共同进步。彼此建立了真挚的友谊,同时在实践中磨练了工作能力,使我的业务水平有了很大的提高,当然这与上级领导的帮助和大家的支持是分不开的,在此我深表感谢!
一年来,在财政局领导的带领下,我以创建和谐彬县的重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕文明收费,求真务实,开拓创新,不断强化自己的工作能力。从最初的不安和紧张,到现在能够每天从容的收费,熟练的操作。这样的经历对我以后工作的帮助是很大的。同时,为我局完成全年征收任务,促进收费工作继续,快速,健康发展做出了应有的贡献。在思想上以高标准严格要求自己,在工作上勤勤恳恳,任劳任怨,在作风上艰苦朴素,求真务实,较好的完成领导安排的各项任务。为收费事业尽心尽力,努力工作,主要情况汇报如下:
第一,收费工作方面——在开始的是收费工作中我就勤学苦练,不懂就问,很快就能熟练度工作。现在随着彬县各项事业的日益发展,煤矿的车辆也日益增多,尤其是在炎热的夏季,我更要努力提高工作效率收好每一分钱,把工作做戏制作精,同时为了干好工作我时刻主意与同事的密切配合,遇到问题及时请示及汇报,出现问题及时纠正及时解决,有效的降低了错误率。随着时间的推移,上岗此数的增多,工作效率也大大提高了,业务更加熟练了。
第二,思想工作方面——俗话说:“活到老,学到老”,我一直在各方面严格要求自己,努力提高自己,以便使自己更快的适应社会发展的形势。通过阅览书籍,勇于剖析自己,提高自身素质。首先在思想上,主动加强对政治和业务知识学习。同时注重加强对外界时政的了解,通过学习,提高自己对政治的敏锐和鉴别能力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非面前,能够始终保持清醒的头脑。其次实在行动上落实。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,对自己的本职工作进行了学习。注重加强理论知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全,进一步加强自己的业务知识。
第三,日常生活方面——我严格要求自己,多干活少计较,做出表率,热心帮助同志。为了我们能够有一个干净的生活环境,每次大扫除我都认认真真打扫,绝不偷懒。
第四,存在的问题和打算——尽管在经历过一些努力,我的业务水平比以前提高了不少,但还需要进一步的提高。在以后的工作中,我将加强理论和业务学习,不断提高业务水平。以后我会在工作中更加努力,在领导的带领下是自己的工作达到一个更高的层次。
20xx年,我局在工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心和支持的结果,是同志们配合,协助的结果,是全体人员团结一致,努力奋斗的结果。但是,我也认识到工作中还存在一定的问题:在文明收费,百元误差上,个人能力还需要进一步加强,这些都需要我在今后的工作中不断去实践和思考,改进和加强,去创新并加以理解。在今后的工作中,我将加倍努力学习各项业务知识,成分发挥自己的特长为我局做出自己的贡献,坚决服从领导的指示和安排,认真做好本职工作,将工作做得更好。让彬县财政事业更加辉煌。
在“__”规划的最后一年,我县财政工作在县委县和上级财政部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,在社会各界的理解和支持下,全局干部职工团结奋斗,求真务实,勇于进取,开拓创新,坚持“打造__名镇、构建和谐__”总体目标,牢固树立科学发展观,以加强财源建设和财政管理为重点,以增加地方财政收入为中心,加强征收管理,大力增收节支,强化财政监督,实现了预算平衡;坚持以人为本,加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设,完成了财政工作各项任务。
一、__年工作回顾 __全县累计完成地方财政一般预算收入
万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %;累计完成上划“两税” 万元,为预算的 %,比上年增长 %;累计完成上划所得税 万元,为预算的 %,比上年增长 %;累计完成财政总收入
万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %。累计完成基金预算收入
万元,为预算(剔除农业税附加收入)的 %,同口径比上年增长 %。
从各征收部门完成情况看,国税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算的 %,比上年增长 %;地税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算的 %,比上年增长 %;财政部门累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %。 分县乡两级来看,县本级全年累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %;乡镇累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年下降 %。 __年全县累计完成财政一般预算支出 万元,为预算(含上年结转支出,下同)的 %,比上年增长 %。分县乡两级支出情况看,县本级累计完成财政一般预算支出 万元,为预算的 %,比上年增长 %;乡镇级累计完成财政一般预算支出 万元,为预算的
%,比上年增长 %。全县累计完成基金预算支出 万元,为预算的 %,比上年下降 %。
__年,我们财政部门认真落实农业税免征,调整乡镇财政管理,积极向上争取资金,加强财税征管,强化非税收入管理,多渠道筹集资金,重点保证全县财政工资发放和党政机关运转,以及重点项目支出需求,并千方百计筹集资金将适当生活补贴的50%部分纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革,建立财政供养人员信息库,实施财政专项资金国库集中管理,强化会计核算监督和国有资产监管,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效,农业对财政的贡献急剧减少,特别是税收的调整,给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下,通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调,优化支出结构,克服了工作中的困难,实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施,狠抓征管,确保农税收入及时足额入库
今年,我县全面取消农业税后,农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上,为切实抓好农税收入的征收工作,按照省、市有关文件的要求,坚持以组织收入为中心,不断加强组织财政收入的力度。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下,对新占用的耕地,严把审批报批关,足额征收耕地占用税。同时,把怀新高速公路征用耕地的耕地占用税征收,作为税收新增点,积极主动与高速公路指挥部协商,签订代征代扣协议,做到了应收尽收,确保了农税收入及时入库。全年共完成耕地占用税 万元,占年初预算收入任务的 %。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作,防止税源流失,坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为,努力增加财政收入,将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入,改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《湖南省实施<中华人民共和国契税暂行条例>若干规定》,出台了契税征收管理文件,规定从_月1日起,房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时,必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的,由颁布证单位负责补缴契税,完善了“先税后征”制度,强化了税源控管,全年共完成契税收入___万元。三是积极开展契税宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》____余份,印制《契税征管>>____余册,分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中,还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求,在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作,通过开展契税征缴执法检查,共查出欠缴契税___万元,根据相关法律法规和规定进行补缴、追缴和办理减免手续,为我县财政挽回损失___余万元。全年共完成农税收入任务 万元,占年初预算收入的 %。其中:农业特产税收入完成 万元,占年初预算收入的 %;耕地占用税收入完成 万元,占年初预算收入的 %;契税收入完成 万元,占年初预算收入的 %。
(二)加强信息化建设,全面实行财政对农补贴信息化发放
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息化系统--财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下,于今年_月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训,合格率达__%,为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作,对县局服务器机房进行了升级,使服务器的内存扩展到了ig,并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时,给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条,提高机器的运行速度,并将原来的win98操作系统全部更新为win__。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实,实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理,强化能力
继续深入宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》,认真实施“以票管收”的非税收入管理模式,加强非税收入征管、稽查,强化与有关部门的工作协作,基本实现了各项非税收入按季及时入库,基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查,实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率;对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停据、收入稽查、财政监督等形式,督促其严格按照《条例》规定予以规范,基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位统筹 万元、罚没收入 万元、排污费收入 万元、防洪保安资金 万元及国有土地出让收入 万元,分别实现年初预算任务的 %、 %、 %、 %及 %。
(四)优化财政支出结构,加大公共财政建设力度
在把保工资发放放在财政工作首位的同时,进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展,今年完成中小学校__个危改项目,改造危房面积____平方米,维修加固____平方米,拆除____平方米,重建____平方米,投入资金___万元;落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”,免费发放_______元的春、秋两季教科书,免贫困学生杂费_______元,____名贫困学生享受到了__元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达_____人,占全县“义务教育”学生的__%;还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度,__年有__名教师享受了县发放的“骨干教师特殊津贴”,安排了高考奖励资金__万元。__年财政共投入计划生育事业费___万元,其中,县级计生事业费___万元,乡级计生事业费___万元(不含人员经费)。财政投入__万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助,对___人扶助受益对象发放奖励扶助金__万元,有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金___万元,县级财政配套__万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出__万元配套新型农村合作医疗制度的实施,并加大了对就业和再就业的资金投入,__年完成农村劳动力转移培训___人次,就业率达100%。__年实施疾病防疫基建项目_个,其中:疾控中心大楼财政投入___万元,__防区项目财政投入__万元,拨出__万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治;今年县里投入资金____多万元用于旅游环境的改善,其中投资___万元的道路硬化工程和投资___万元的____广场已基本竣工,同时,为了美化县城__风光带沿岸,今年已投入___万元资金,完成了___米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻一号文件精神,切实落实粮补
把贯彻落实__年一号文件精神作为一项重要工作来抓,组织全体干部职工认真学习一号文件,进一步明确全年工作重点,结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展,深入乡村宣传一号文件精神,使广大农民了解和领会“两减免,三补贴”的惠民,了解种粮农民对__年粮食直补执行情况的反映以及执行中存在的问题,听取农民的建议和心声,征求对__年粮食直补发放的建议和意见,规范对农补贴的发放管理,提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上,实行对农补贴实行网络化“一折通”发放,通过银信部门对_____户种粮户发放粮食直补资金_______元,发放良种补贴___万元。
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