住建领域岁末年初安全生产大检查方案
一、目标任务
进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格落实领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，深入分析研究第四季度和岁末年初安全生产规律特点，提前研判可能存在的安全风险，精心组织，周密部署，立即开展安全生产大检查，并动员和引导企业开展自查。狠抓岁末年初期间安全生产各项防范措施落实，有效防范各类生产安全事故，确保全系统安全生产形势稳定。
二、组织领导
为确保此次安全生产大检查工作取得实效，特成立建设领域安全生产大检查工作领导小组（见附件1），由局主要领导任组长，分管领导任副组长，局属各部门主要负责同志为成员，具体负责大检查活动期间的组织领导及协调推进工作。同时，成立安全生产大检查综合督导组（见附件2），负责对大检查期间各部门工作情况进行监督指导，确保工作取得实效。
三、检查时间
20xx年12月-20__年2月
四、检查内容
（一）建筑施工领域：一是重点加强建筑（看护）工棚、警卫室的冬季取暖安全工作，立即开展一次冬季煤炉取暖安全检查，督促企业认真部署冬季放假停工期间建筑工地留守人员的安全管理，确保冬季停工期间留守人员的人身以及各类设备安全。加强冬季建筑工地的消防安全管理，确保万无一失。二是重点加强深基坑、起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程重大安全隐患源的排查到位、整改到位和监管到位。
（二）市政工程和市政公用设施建设施工领域：一是重点检查市政工程冬季施工高空作业、大型模板、施工机械安全防护情况以及冬季施工防冻、防雪、防滑、防火工作落实情况。二是认真开展对市政公用基础设施建设工程的安全监督管理，督促施工企业认真做好冬季施工安全防护和夜间施工机械作业安全，防止发生各类坍塌和机械安全事故。对检查发现的各类隐患要严格按照对检查中发现的各类隐患和问题，逐一登记备案，建立整改台账，落实整改责任人、整改措施和整改时限，确保安全生产。三是检查是否有经未批准破路、挖坑、顶管作业及其他违法行为。
（三）城市供热、燃气领域：一是检查供热、燃气管道保护间距内是否有违章占压和施工活动，是否对违章占压制定了切实可行的监控运行方案，防止管道爆裂事故发生。二是检查市政公用设施标志桩、警示标志是否符合要求，燃气、供热设施等关键部位是否加装远传报警、视频等装置。三是对燃气管线和重点设施以及液化气站、加气站开展一次地毯式排查，对城镇燃气管网存在的安全事故隐患，建立隐患清单和档案，进行隐患分类分级，制定整改措施和计划，限期完成整改。严厉打击违规施工破坏燃气设施行为。四是重点加强对非法液化气钢瓶专项整治，严防“倒罐”销售、钢瓶未经检测灌装。
（四）小区物业领域：对全市物业管理项目中的安全生产工作组织一次大检查，针对电梯使用安全、用电设施安全、消防安全，全面摸排安全隐患和薄弱环节，落实责任，组织物业服务企业进行整改。组织物业企业进行安全常识宣传，加强对节日期间燃放烟花爆竹的正确引导，加强节日值班等措施，将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，全力提升物业服务安全保障水平。
（五）环卫园林领域：一是对公园内的旅游项目、大型游乐设备、配电室、机房进行逐一检查，发现隐患及时整改。二是检查大型群众性活动的安全防范措施和应急预案落实情况，防范踩踏、火灾等突发事件的发生。三是对固体废弃物处理场、中转站边坡进行检查维护，防止发生坍塌事故，并加强进场（站）车辆、人员安全管理，防止火灾以及交通事故的发生。
（六）房屋拆除领域：继续强化拆除工程属地管理的力度，加大对全市拆除工地的日常检查督导；强化冬季拆除项目工地防尘、防火、防倒塌管理，加大对现有拆除工地标准围挡设施检查力度，防止拆除工地安全事故的发生。
五、工作要求
（一）营造氛围。各部门要充分利用电视、报纸等传统媒体和微信、微博等网络新媒体，以及利用在建工地悬挂横幅、围挡喷绘、电子屏幕显示等形式，广泛宣传、省、市关于安全生产的重要精神，普及安全生产知识，曝光重大隐患和严重违法违规行为，发动市民职工积极举报城乡建设领域安全隐患，着力营造良好的安全文化环境，为深入开展大检查活动营造良好氛围。
（二）狠抓落实。各部门要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场“四不两直”方式，深入开展明查暗访，对重点领域和关键环节加大排查处罚力度，关口前移、预防为主，变事后查为事前严查严防。要深入现场，重点行业、领域、重点部位和薄弱环节进行认真检查，对检查出的问题实行“零容忍”，对排查出的隐患和薄弱环节严格整改，明确整改内容、时限，坚决整改到位。局分管领导、各部门主要负责人要将安全生产大检查活动作为安全生产监管的一项重要内容来抓，亲自带队督导检查各项活动开展情况，确保工作取得实效。
（三）遵守廉洁纪律。无论是日常检查还是专项检查期间，每名工作人员要做到按纪律规定办事，不吃拿卡要，坚持谁检查谁负责，对违反纪律者严肃追究责任。
住建领域岁末年初安全生产大检查方案
为深刻汲取烟台市五彩龙金矿“1·10”爆炸事故及近期省内外事故教训，根据省、市、区的会议精神和安排部署，切实做好我办岁末年初安全防范工作，决定在全办开展岁末年初安全生产大检查，特制定本方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，统筹抓好安全与发展两件大事，以“防风险、治隐患、遏事故”为主线，突出以道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业领域为重点，全面开展岁末年初安全生产大检查，全力消除各类安全生产风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保辖区各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。
二、组织机构
为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效，特成立东关事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
领导小组下设办公室在（安委办）安监站，詹克永同志任办公室主任，金家勇同志任办公室副主任，成员由安监站工作人员组成，负责统筹、协调、督促推进此次安全生产大检查工作，以及收集整理汇总上报工作开展情况。
三、成立专项检查组结合办事处党政班子分工和部门实际，在领导小组领导下下设11个安全生产检查小组和1个综合督察组。
1、道路交通安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由交管站牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：按照道路交通“五个严禁”、“九个一律”的要求，突出以罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口摩托车、农用车违法违规载客等隐患排查整治为重点，切实加大对道路交通路检路查和农村道路交通隐患排查治理，加大超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为的查处力度，全力消除道路交通事故隐患，确保道路畅通。
2、非煤矿山安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，国土所、林业站人员组成
检查内容：重点排查企业是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗；是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查；是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施；是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务，建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
3、工贸等其他行业安全检查组
组长：粟斌党工委委员
成员：由安监站牵头，经发办、水利站人员组成
检查内容：突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；应急预案建立及演练情况；安全生产制度建立情况；从业人员教训培训情况；隐患排查治理情况；突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查；安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
加强辖区内4个小二型水库的安全检查、排查，安全生产责任制落实情况，是否建立健全安全生产责任制度，从业人员安全教育培训、隐患排查治理情况等。
4、社会消防安全检查组
组长：景勇党工委委员、委
成员：由综治办牵头，派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成
检查内容：检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题；安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。
5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由安监站牵头，市场监管分局人员组成
检查内容：深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患，继续抓好重大危险源监管，加强对中石油、中石化的加油站的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任，是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为；是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，是否落实隐患整改。
6、项目建设工地安全检查组
组长：办事处各项目分管领导
成员：各项目工作组具体负责
检查内容：按照办事处项目包保责任制，由各项目包保责任领导及项目人员负责，对辖区各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查，督促施工单位落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌措施情况，强化现场安全管理，重点检查从业人员教育培训、隐患排查治理情况，安全生产专项整治三年行动开展情况，落实隐患整改情况等。根据我办安全生产现状，加强检查建筑工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施的检查。
7、矿产资源、地质灾害检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由国土所牵头，安监站人员组成
检查内容：检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为，督促不具备安全生产条件的矿山关闭取缔工作开展情况，重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。
8、教育安全检查组
组长：杨牡丹党工委副
成员：由教办牵头，安监站、综治办、卫计办人员组成
检查内容：检查辖区内中小学校车使用情况以及教室、学生宿舍、周边环境的安全情况，加强学校出入道口的'值班管理和放学期间的秩序维护、学生放假（入学）期间安排、学生集体活动安全防范和应急处理措施，重点对消除、消防设施设备、紧急疏散演练、学生食品安全管理等情况。9、输道检查组
组长：周真平党工委委员、工委主任
成员：由经发办牵头，安监站、派出所人员组成
检查内容：输道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。
10、老楼危楼、打非治违检查组
组长：詹克永党工委委员、办事处副主任
成员：由村管站牵头、拆违大队人员组成
检查内容：对辖区各村、社区老楼危楼进行全面排查，防因自然灾害垮塌、倒塌等开展专项整治。对农村违法违章建房依法打击处理，防范因农村自建房导致事故发生。
11、食品安全检查组
组长：胡荣党工委委员、武装部
成员：由卫计办牵头、卫生院人员组成
检查内容：对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。
12、综合督察组
组长：谭刚党工委副、办事处主任
孙燕纪工委副
成员：由党政办、纪委、办人员组成
职责：负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查，并及时通报。
四、大检查时间及信息报
检查时间从即日起至20__年3月31日止，各检查组于每周三下午3点之前将检查情况报安委办汇总。
五、工作要求
（一）严格执法，强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改，并实施挂牌督办；对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，各行业主管部门要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。
（二）充分准备，强化措施，完善工作机制。各检查组要针对行业（领域）的实际情况，认真梳理，严格按照开展大检查要求，督促各重点行业（领域）生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业（领域）生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。
住建领域岁末年初安全生产大检查方案
为认真贯彻落实省、市领导关于深刻吸取商丘柘城“6·25”重大火灾事故惨痛教训批示指示精神，严防有影响火灾事故发生，根据省、市统一安排部署，区决定，自即日起至9月30日，对全区“九小”场所和沿街门店集中开展消防安全专项治理，特制订本方案。
一、目标任务
结合淇滨区消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防范“九小”场所和沿街门店亡人火灾事故发生，确保全区火灾形势平稳。
二、治理范围
全区范围内小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所（含棋牌室）、小美容洗浴场所（含足浴）、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构（含托教机构）、小餐馆等“九小”场所和沿街门店，特别是“二合一”和“三合一”场所。
三、整治重点
专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃彩钢板、影响逃生的金属栅栏（防盗网）、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题；四季青农贸市场、淇滨商贸城、贸易区、九州农贸市场、黎阳商贸城、大梁庄、姜庄商业街、钜桥商贸城、玖街十巷等公众聚集场所及其他发生火灾可能性较大或发生火灾可能造成重大的人身伤亡、财产损失的场所。
四、整治措施
（一）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员，其中存在严重隐患的要立即搬出；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。
（二）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。
（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。
（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。
（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。
（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所、洗浴场所（含足浴）内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。
（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。
（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。
（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。
（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各行业部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志要亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。各乡镇（街道）是直接责任主体，要加强组织领导，充分发挥行政村、社区消防安全委员会作用，全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。区委区督查局要联合有关部门适时派出督导组开展督导检查，推动工作落实。
（二）全面拉网排查。要依托“一办十组一联席”工作机制，开展全面拉网排查。各乡镇街道、各有关行业部门要进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织乡镇（街道）网格人员、派出所、“一村（格）一警”等力量，对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。各有关行业部门要派员会同乡镇（街道）对属于其行业系统监管范围的场所门店开展检查；消防救援大队要组织消防监督人员、消防文员对乡镇（街道）、派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇乡镇（街道）为单位，建立检查台账。
（三）强力整改隐患。对检查发现的问题，要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件2），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改。对发现的突出隐患，要实行“一隐患一专班”，切实形成闭环管理，果断整改。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。9月，各乡镇（街道）、行业部门要对前期排查整治情况开展问题隐患“回头看”，巩固专项治理工作成果，建立健全隐患排查整治长效机制。要结合“为群众办实事”活动和“智慧消防”建设，推广应用式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。
（四）精准宣传教育。各乡镇（街道）、行业部门要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传提示。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援大队要每周组织乡镇（街道）、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月25日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。
（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产和消防安全的职责刻到脑子里、落实到行动上。
7月3日前，各乡镇（街道）、有关行业部门要上报动员部署情况，4日起实行日报告制度，每日下午3时前上报当日隐患排查整治情况；7月份起，每月9日、19日、29日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》，9月30日前上报工作总结。